وكان مجلس الأمن الدولي قد فرض في 2014 عقوبات استهدفت صالح لتهديده السلام وعرقلة العملية السياسية
في اليمن وتضمنت العقوبات حظرا عالميا على سفره وتجميدا لأصوله
ولا بد وأن توافق لجنة العقوبات الخاصة باليمن في مجلس الأمن الدولي والتي تتخذ قراراتها بالإجماع على طلب
صالح الذي أطاحت به احتجاجات جماهيرية في 2011 .
وكان صالح قد التقى مع كاسترو الذي حكم كوبا 47 عاما خلال زيارة رسمية لهافانا في عام 2000 .
وأخر مرة عُرف فيها أن صالح غادر اليمن كانت في 2011 عندما سافر إلى الولايات المتحدة للعلاج من إصابات لحقت به في محاولة اغتيال.
ولم يُعرف على الفور ما إذا كانت أي مغادرة محتملة لصالح ستتضمن عودته إلى اليمن أو ما إذا كانت ستعد جزءا من تسوية تفاوضية للصراع في اليمن.
وقال صالح في أغسطس لقناة روسية مملوكة للدولة إن اليمن مستعد لمنح موسكو حق استخدام قواعد جوية وبحرية.